黑田东彦：低利率环境下，央行面临零利率下限问题的风险会上升。央行已经意识到，即使面临此种问题，也有工具刺激经济。必须谨慎关注、评估非常规政策的效果，因为正反两方面效应可能存在差异。持续低利率下，银行可能增加海外资产敞口，向信用风险更高的企业提供贷款或进行投资。随着人口结构变化，金融机构的风险偏好可能会发生显著转变，央行在实施审慎政策时必须考虑到这一点。