全国人大代表、河南证监局局长牛雪峰今年两会提交三份建议，他建言规制上市公司董监高（大股东）背信行为专项立法，进一步支持高水平科技自立自强，支持区域性股权市场规范健康发展。牛雪峰是新当选的全国人大代表，他长期在资本市场一线监管岗位。他建议，为更好地监管、惩治背信行为，震慑上市公司“关键少数”，严惩“首恶”，要打出行政规制和刑事规制“组合拳”，通过立法构建背信行为的独立行政法律责任，制定背信罪司法解释，细化、量化该罪的犯罪构成要件，降低认定难度。（证券时报）