上海市政协主席、党组书记董云虎在上海市政协十三届四次会议委员与市民网上交流会上强调，嘉定、青浦、松江、奉贤和南汇等五大新城的定位是独立的综合性节点城市，而不是城市副中心，也不是卫星城或郊区新城。其目的是要建成现代化的大城市、长三角的增长极，从根本上改变郊区发展洼地的状况。